国度医保局：“两票造”暂不取缔
日前 ，国度医保局在《关于
日前 ，国度医保局在《关于政协十三届全国委员会第五次会议第04377号（医疗卫生类414号）提案回答的函》（以下简称回复函）中明确 ，医疗机构药品耗材采购“两票造”依然阐扬着沉要作用 ，目前不适合取缔。
“两票造”是指药品出产企业到流通企业开一次发票 ，流通企业到医疗机构开一次发票。2016年4月 ，国务院常务会议提出奉杏装两票造”鼎新 ，重要主张是治理药品流通领域乱象 ，削减药品流通环节 ，预防过票洗钱和治理不正之风 ，降低虚高药价 ，加强药品监管 ，保险患者用药安全。
同年12月 ，原国务院医改办等八部门结合印发的《关于在公立医疗机构药品采购中奉杏装两票造”的执行定见（试行）》明确 ，在公立医疗机构药品采购中奉杏装两票造”。同时 ，专门提出“为出格偏远、交通不便的乡（镇）、村医疗卫朝气构配送药品 ，允许药品流通企业在‘两票造’基础上再开一次药品购销发票” ，以保障基层药品供给。
国度医保局在回复函中暗示 ，“两票造”起到了规范流通市场的作用 ，加快了流通领域的整合和规 ；⒄ ，是其时治理药品市场乱象的一项沉要措施。2018年以来 ，国度医保局会同有关部门推动药品集中带量采购 ，从体造机造上沉构药品流通领域秩序。
在集采所覆盖的种类中 ，出产和配送企业自动简化流通环节和开票次数 ，有效净化了药品流通渠路。目前 ，国度层面已组织发展7批药品集中采购 ，共覆盖294种药品 ，处所也索求了部门种类的集采 ，但尚有大量种类未被覆盖。因而 ，“两票造”依然阐扬着沉要作用。
国度医保局还暗示 ，下一步将会同有关部门推动集中带量采购常态化造度化 ，提速扩面 ，逐步扩大集采产品覆盖领域。同时 ，进一步美满挂网药品价值形成机造 ，成立美满以市场为主导的价值发现机造 ，疏导市场主体自动优化配送流程 ，挤出药品价值虚高水分。同时 ，将商有关部门把“两票造”与有关鼎新一并思考。
